江门市出台村（社区）党组织书记备案管理制度
实现全链条管理 强化队伍建设
□ 江门日报记者/傅雅蓉
十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”，要把“基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
对于广大农村、社区来说，加强基层党组织建设，关键是抓好村（社区）党组织书记队伍建设。近年来，我市一直将加强村（社区）党组织书记队伍建设作为干部队伍建设的重要部分。
近日，市委组织部再次发力，重磅出台了村（社区）党组织书记备案管理制度，将村（社区）党组织书记纳入市（区）党委管理，把储备、选拔、培育、监管、激励保障等作为备案管理的主体内容，实现村（社区）党组织书记全链条管理，全面加强党在村（社区）的领导地位。
注重“选”“育”结合
配强“生力军”
干部选拔有章法
“按照要求，每条村都应建立健全村（社区）党组织书记后备干部选拔培养机制，保证每个村（社区）有2名以上的党组织书记后备人选”，这是近年来我市对农村储备后备力量的要求。
除了建立健全村（社区）党组织书记后备干部选拔培养机制，近年来，我市还通过开展“本土人才培养计划”“党员人才回乡计划”“党员人才下派计划”，保证每个村（社区）有2名以上的党组织书记后备人选，充实村（社区）干部力量，为党组织书记的选拔任用引路子、搭梯子。
“现在上级十分支持我们发掘本村的致富能手、积极分子等，鼓励他们参与乡村建设。”在江海区礼乐街道英南村党总支书记胡日强看来，“本村人开展基层工作，是有优势的。一方面语言上能够和村民顺利交流；另一方面，本地人对当地居民、环境比较了解，工作上手比较快。”
除此之外，江门还在全市范围内全面细化落实村（社区）“两委”干部人选条件审查试行办法，由镇（街）党（工）委按不少于1:1.2的比例提出初步人选名单，经过市（区）直部门联审后，按1:1比例提出建议人选名单提交市（区）委常委会或组织部部务会审议。村（社区）党组织书记正式任职后，还由镇（街）党（工）委向市（区）委组织部提交任职备案材料。该办法的实施让村（社区）“两委”干部的任命更加规范合理。
同时，我市还十分注重“选”“育”结合，建立了村（社区）党组织书记培训教育和学历教育机制，每年与市内高校合作举办村（社区）干部学历提高班，对顺利完成学业取得大专及以上学历文凭的村（社区）干部，由市县两级财政全额返还学费，并且每年每人补助1000元交通、食宿费用。
“严管”“激励”两手抓
队伍管理规范化
福利待遇有保障
在干部队伍的管理上，江门也没有掉以轻心。
近年来，我市围绕基层党建、乡村振兴等制定了村（社区）“两委”班子绩效考核的指导意见，并同步健全了任期审计办法、完善因私出国境管理、制定小微权力清单等。
同时，实行村（社区）党组织书记“双向述职”，每年底向镇（街）党（工）委和村（社区）党员大会进行工作述职，并将“双向述职”现场评议打分作为绩效考核的重要内容。按照“一人一档”原则，依托任职备案材料建立村（社区）党组织书记个人档案，利用“江门市村（社区）公共服务系统”平台资源，建立起了村（社区）党组织书记信息数据库，实现信息动态更新。
通过“严管”，“头雁”队伍的先进性和纯洁性得以保障。同时，激发“头雁”队伍活力与积极性的激励措施必不可少。
为此，我市强抓厚爱，从经济待遇、政治待遇、离任保障等方面，全方位完善了村（社区）党组织书记激励关怀体系，确保村（社区）党组织书记有盼头、有奔头。建立起以财政投入为主的村（社区）党组织书记补贴逐年增长机制，到2020年、2021年每人每月分别不少于3500元、4000元，并要求各市（区）为村（社区）党组织书记购买“五险”，有条件的市（区）建立村（社区）党组织书记缴纳住房公积金制度。明确了在镇（街）事业单位编制人员招录中设置定向招录岗位，录取后可继续兼任村（社区）党组织书记至届满为止。对因年龄条件、身体状况、工作需要等原因退出岗位，未符合政策规定享受社会养老保障的，鼓励镇（街）采取聘用为合同制工作人员或一次性生活补助方式给予保障。多措并举，进一步完善了岗位留人、待遇留人、感情留人的激励机制。
杭州群策网络科技有限公司是一家致力为政府组织人事提供专业管理咨询和信息化平台解决方案的科技型公司，公司以高科技为起点，以信息技术研发为核心，以强大的技术队伍为支撑，秉承 ” 群策群力，共建共赢 ” 的企业精神，依靠技术能力和对行业理解，切实围绕客户管理应用需求，多年来在信息化领域为用户提供了优秀的软件、专业的信息化解决方案以及卓越的服务，得到了广大用户的充分认可和业界的充分肯定。公司服务内容覆盖信息系统的全生命周期，也为客户提供信息化顶层设计与规划咨询、应用软件开发、系统集成、运维服务和运营服务等全方位专业服务。
经过多年发展，公司现有核心产品干部信息管理系统、干部研判辅助管理系统、因私出国（境）管理平台、干部任免上会系统、干部测评管理系统等多套解决方案在全国多个组织部门得到很好的应用。
联系方式：
杭州总部
联系人：陈先生
手机：15658803680
电话：0571-88056910
传真：0571-88056910
邮箱：support@aqunce.com
地址：杭州拱墅区大关路188号明珠大厦5层
广东分公司
联系人：尹先生
联系电话：15397006500
地址：江门市今洲路中科创新广场10幢5层