领导干部因私出国（境）管理平台
(一) 项目背景：
根据党中央《关于转发中共中央组织部公安部关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》相关文件的落地，各地方组织部展开关于收集处级干部相关因私处境证件，从而进行集中制管理。随着证件数量的增多，关于证件方面的科学化、规范化管理成为各地机关急需解决的疑难问题。传统的证件存放管理方式，虽然能有效的解决证件的安全问题，但是在于证件相关信息更新不及时，证件存取麻烦，无法形成一套高校的流程体系。
另外，部分领导干部对有关规定和手续不了解，在报送材料过程中出现漏报、错报等现象；同时，个别领导干部出国（境）回来后不及时向组织部门填报《出国（境）回执单》。为规范因私出国（境）证件的办理、保管和使用，切实加强对处级以上领导干部（含离退休的省管、市管干部、转制社区“两委”班子成员，下同）因私出国（境）管理，根据《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》（组通字〔2014〕14号）等文件精神，结合诸暨市实际，进行信息化系统建设。
(二) 现状分析
2.1、证件数量太多，保管不易
现有证件数量多，现在都是统一放在几个传统档案柜里面来进行存放。虽实现了集中保管，但对应的单一证件存取的时候，比较繁琐；
2.2、现管证件有效期无法得到及时的提醒
在管证件有没有到期，无法形成有效的提醒。现有工作中，都是通过EXCEL或者WORD表格等格式进行相关管理，需要人为的主动去筛选排查，才能发现相关到期证件，信息更新不及时；
2.3、在海量证件中，无法高效的查找存取指定的证件，工作效率相对较低
现有证件存取流程，都是按照部门单位，通过信封分类统一保管，在找指定证件的时候耗时较长；
2.4、证件借出未还只能通过人为或者纸质相关文档来进行提醒
证件借出登记，都是通过纸质或者EXCEL等形式进行登记，没有一套及时有效的统计分析手段，而且在实际操作过程中，由于借出人事务繁忙，往往不能及时的把借出证件归还，而保管人员针对海量借出证件，无法形成智能化提醒；
2.5、人为干扰因素很大，出现问题没有有效的追溯机制
证件存放、记录等，都是人为操作，人为因素干预很大，即使出现证件丢失、领用错误，也没有一套有效的追溯倒查机制；
2.6、部分干部多次出国没有及时有效的预警
由于通用的传统方式办公，干部出国次数往往只能通过人为的去记录次数，所以在针对多次出国的干部，在排查的时候，无法及时进行信息查询而做到准确管控；
2.7、审批时间长、送审材料不全
现有审批涉及多组织、多部门，送审人员要跑多个单位，耗时较长。同时部分领导干部对有关规定和手续不了解，在报送材料过程中出现漏报、错报等现象。
2.8、报表统计工作耗时长
根据现有的工作模式，数据报表统计麻烦，需耗大量的时间人为整理数据生成报表；
(三) 建设目的：
针对上诉问题,我司多次于使用部门进行需求沟通,本次信息化系统建设目的主要有以下几个重点:
3.1管理机制建设：建立一套科学的证件管理机制，通过信息化手段，有效的把这套管理机制进行监控；
3.2 数据中心库建立：建立诸暨市领导干部因私出国（境）数据中心库，为数据分析提供数据支撑，实现人员信息电子化；
3.3审批流程建设：通过信息化手段，建立线上审批流程，实现全流程无纸化审批，加快审批进度；
3.4高效率：通过先进的物联网整合技术，形成一套高效的证件检索体系，方便证件的存取；
3.5避免人工影响：通过条码\RF等技术手段，形成全程无纸化信息传递，有效的减免人为因素在操作过程中的影响；
3.6预警体系的建立：通过信息化手段，建立高速、有效的预警体系，可以逐级预警，解决日常证件管理证件信息传递的孤岛。如人员多次出国提醒、证件有效期提醒、证件借出未还提醒、人员超期在外提醒等；
3.7智能化报表分析:系统建立后,可以依据系统相关数据生成管理者所需报表,大大减少日常工作中,因为报表的统计而花费的时间,通过系统,可直接根据报表格式,导出数据形成报表。
(四) 方案概述：
因私出国（境）证件管理系统解决方案是杭州群策网络科技有限公司根据政府相关
单位提出因私出国相关证件进行集中制管理需求的基础上，多方实地考察方案可行性后进行研发设计。
系统架构主要采用B/S架构,该架构有效的保证数据的安全以及异地部署等问题，使
服务器端管理和客户端应用更高效和便捷.数据实时性方面,本架构有效的保证了业务、操作的实时性交互.系统主要使用ExtJs客户端技术无需加载任何插件即可实现丰富的表单应用，采用手机APP（安卓手机或平板）代替传统PDA扫描枪进行条码扫描，提供更强大用户体验，与智能储物箱的嵌入式程序开发集成，通过APP可控制柜门的打开，同时同步后端管理系统出入库状态，方便工作人员的证件出入库操作。手机APP的开发模式为混合模式即cordova + html5。储物柜系统主要以RFID技术、web应用技术、嵌入式系统技术等主流物联网技术为依托,实现对储物柜、设置于储物柜上的电子密码锁、对电子密码锁进行控制的控制系统、系统电源、与控制系统连接的高清监控系统、传感系统和通信模块，以及与所述通信模块通过通信网连接的用户通信终端控制。
本系统由主要由证件管理系统、条码管理系统、智能柜控制系统、 WindowCE控制
终端、和电子储物系统等五部分组成。其中证件管理解决方案软件应用层主要实现管理层上的需求，包括：证件信息数据化、证件出入库统计、分析、智能拣货、智能预警提醒等功能；本方案硬件控制层主要为证件的安全储物实现硬件支撑。通过软件控制自动化货柜，以“即时存取即时开门”原则，整合条码应用，对证件实行一人一条码机制，从而实现科学化的保管。
同时，在系统的建设中，除正常的证件管理之外，整合一体化的审批流程，实行线上实施审批流程，全过程审批留痕，从而避免纸质在报送材料过程中出现漏报、错报等现象。此外，系统能够对在管干部出国情况能够自动预警，减少人为判断造成的失误。
(五) 部分客户案例:
以下是公司目前部分组织部部分客户案例：
(六) 应用效益:
5.1高效存取：证件存取效率提高90%以上，原证件的查找、存取需要几分钟的时间，通过系统以后，可实现几秒完成证件的存取；
5.2提高办公效率，实现无纸化办公：不用拿着各种文件、申请、单据在各部门跑来跑去，等候审批、签字、盖章，而是利用快速而廉价的网络传递手段，发挥信息共享功能来协调单位内各部门的工作，减少工作中复杂环节；
5.3有效解决证件提醒问题：通过系统，可以完美实现证件的有效期到期提醒、证件借出未还提醒、以及人员出国次数管控。并可按照管理者的需要进行逐级预警或者提醒；
5.4溯源：审批流转全程电子化留痕、存储证件的信息完整性、详细记录证件日志数据，方便事后追溯；
5.5报表：多样式、多维度数据报表分析，有效解决日常管理中数据分析的需要。